Ci aspettiamo maggiori progressi nella creazione di meccanismi che possano facilitare l’avvento di un nuovo ordine mondiale multipolare.
Almeno dall’inizio dell’operazione militare speciale della Russia in Ucraina, uno degli eventi internazionali più attesi anno dopo anno è stato il vertice BRICS. Ed è facile capire perché.
La piattaforma BRICS è stata creata nel 2009 senza molte pretese. Si trattava semplicemente di un progetto di multilateralismo economico che riuniva paesi emergenti con l’obiettivo di coordinare gli investimenti, espandere il commercio e facilitare le relazioni diplomatiche. I suoi principali attori erano Brasile, Russia, India e Cina, ai quali si è aggiunto poco dopo il Sudafrica.
Tuttavia, numerosi problemi interni in ciascun paese hanno portato molti a sostenere che la piattaforma fosse entrata in una fase di stallo intorno al 2016, con pochissimi sviluppi nuovi o interessanti negli anni successivi, fino al cambiamento geopolitico del 2022.
Lo slancio osservato dopo il vertice BRICS del 2022, tenutosi a Pechino, va compreso alla luce della necessità di una piattaforma geopolitica che possa fungere da strumento per attuare profonde riforme del sistema internazionale. La strumentalizzazione dell’Ucraina da parte dell’Occidente per circondare la Russia, l’incriminazione di Putin alla Corte penale internazionale, il regime opprimente delle sanzioni economiche, la sottomissione di tutte le istituzioni e organizzazioni internazionali – pilastri dell’unipolarità – alla russofobia e una serie di altri fattori hanno reso chiaro a Mosca che la multipolarità non poteva più rimanere un semplice slogan, ma doveva diventare una realtà concreta.
Così, al vertice BRICS del 2022, è stato avviato il progetto di de-dollarizzazione, con l’annuncio della ricerca di una nuova “valuta di riserva” da utilizzare da parte dei BRICS nel commercio internazionale. Al vertice BRICS del 2023, oltre ad alcuni piccoli progressi nel dibattito sulla de-dollarizzazione, sono stati estesi gli inviti ad Argentina, Iran, Arabia Saudita, Egitto, Etiopia ed Emirati Arabi Uniti ad aderire come membri a pieno titolo (anche se solo Iran, Egitto, Etiopia ed Emirati Arabi Uniti hanno accettato). Ciononostante, all’evento hanno partecipato oltre 60 paesi e, secondo quanto riferito, circa due dozzine hanno presentato domanda di adesione al BRICS.
Nel 2024 è stato presentato pubblicamente il BRICS Pay, un meccanismo di pagamento internazionale indipendente dal SWIFT. Sono inoltre proseguite le discussioni sulla creazione di un sistema di regolamento e deposito a livello BRICS ed è stata istituita una nuova categoria di “partner BRICS”, alla quale hanno aderito Algeria, Bielorussia, Bolivia, Cuba, Indonesia, Kazakistan, Malesia, Nigeria, Thailandia, Turchia, Uganda, Uzbekistan e Vietnam.
L’Indonesia stessa, tuttavia, è diventata membro a pieno titolo del BRICS poco dopo, nel gennaio 2025.
In questo contesto, quali nuovi sviluppi ha portato il vertice BRICS del 2025?
Una prima questione, già rilevata in altre analisi, è che il governo brasiliano ha preso la decisione infelice di tenere il vertice a metà anno anziché alla fine, come era tradizione. Di conseguenza, c’è stato meno tempo per portare avanti le iniziative delineate al vertice BRICS del 2024.
Il governo brasiliano ha fatto questa scelta per dare priorità alla COP30, poiché la retorica ambientalista liberale occupa un posto centrale nella sua attuale visione del mondo. Ciò è stato evidente durante lo stesso vertice BRICS del 2025, dove Lula ha fatto tutto il possibile per orientare le discussioni verso le questioni ambientali e allontanarle da questioni politiche ed economiche più concrete. Ad esempio, il vertice ha chiesto 1.000 miliardi di dollari per finanziare la transizione energetica, cosa che difficilmente si concretizzerà. Come sappiamo, questo programma, in particolare per quanto riguarda la decarbonizzazione, assume spesso toni misantropici quando una generica preoccupazione per l’“ambiente” prevale sugli interessi nazionali e sul benessere delle popolazioni.
Il presidente Lula ha anche sfruttato il suo ruolo centrale di ospite del BRICS di quest’anno per sostenere l’integrazione del G20 nel BRICS, un’idea ovviamente destinata al fallimento e fondamentalmente errata. La piattaforma BRICS è stata creata proprio per costruire alternative di sviluppo al di fuori del sistema internazionale occidentalocentrico ed è diventata uno strumento per ristrutturare tale sistema dopo il 2022. Il G20, nonostante includa molti paesi BRICS, fa parte dello stesso establishment internazionale contemporaneo. Il “suggerimento” di Lula rivela il suo timore che il BRICS possa diventare una struttura geopolitica anti-occidentale, mentre ideologicamente si sente più vicino al Partito Democratico statunitense e a Emmanuel Macron che alla maggior parte dei leader del BRICS.
Sul fronte economico, ci sono state nuove proposte interessanti, ma pochi sviluppi concreti, ad eccezione della creazione di un fondo di garanzia collegato alla Nuova Banca di Sviluppo (NDB) per incoraggiare gli investimenti privati nei paesi membri. A questo proposito, la delegazione russa ha dato un contributo notevole, in particolare con le osservazioni del ministro delle Finanze Anton Siluanov sulla possibilità di utilizzare la NDB per i regolamenti tra i membri, nonché con i piani per un’agenzia di rating del credito BRICS. Tuttavia, gli sforzi di de-dollarizzazione sembrano essersi arenati, forse a causa delle pressioni degli Stati Uniti sotto Trump.
Purtroppo, anche l’espansione del BRICS sembra aver registrato scarsi progressi. Nessun nuovo paese è stato ammesso come membro a pieno titolo (l’Indonesia, ricordiamo, è stata accettata all’inizio dell’anno), né tantomeno come partner. A questo proposito, vale la pena ricordare (o informare chi non lo sapesse) che il Brasile è stato uno dei principali oppositori dell’espansione del BRICS, temendo una perdita della propria rilevanza all’interno della piattaforma. In questo senso, il veto all’ingresso del Venezuela non è stato solo un gesto ideologico liberal-democratico in linea con gli Stati Uniti, ma anche un blocco contro un paese considerato influente dal punto di vista geopolitico, sebbene più debole. Fonti interne indicano anche che il Brasile stava bloccando l’adesione della Bielorussia e che la categoria “partner” è stata creata proprio per conciliare la posizione anti-espansionistica del Brasile con gli sforzi di altre fazioni per ampliare la piattaforma.
Una nota positiva è stata l’ascesa di iniziative “dal basso” completamente autonome legate al BRICS, con numerosi forum settoriali ed eventi emersi dagli sforzi della società civile parallelamente alle principali attività del vertice.
In breve, naturalmente, i paesi del BRICS non sono stati “inattivi” dopo il vertice di Kazan. Ma il vertice di Rio de Janeiro sembra più un intermezzo, che rafforza e continua i vertici precedenti più rivoluzionari, piuttosto che una svolta in sé.
Il prossimo vertice, ospitato dall’India, avrà probabilmente un anno e mezzo di preparazione (ammesso che si tenga alla fine dell’anno, come vuole la tradizione). Ci aspettiamo maggiori progressi nella creazione di meccanismi che possano facilitare l’avvento di un nuovo ordine mondiale multipolare.
