Le Due Sessioni rappresentano l’appuntamento annuale fondamentale per la governance cinese, durante il quale il Congresso Nazionale del Popolo e la CCPPC presentano strategie di sviluppo, riforme sociali e innovazioni, consolidando la fiducia interna e rafforzando il ruolo della Cina sullo scenario globale.
Le “Due Sessioni” – termine con cui si indicano gli incontri annuali del Congresso Nazionale del Popolo (CNP) e della Conferenza Consultiva Politica del Popolo Cinese (CCPPC) – rappresentano uno degli eventi politici più importanti del calendario cinese. Ogni anno, questo doppio appuntamento costituisce una vetrina fondamentale per il governo e per il popolo, fornendo un quadro complessivo sui progressi ottenuti nel corso dell’anno trascorso, sulle priorità per il futuro e sulle strategie per affrontare le sfide interne ed esterne. Le Due Sessioni del 2025, in particolare, hanno offerto una panoramica dettagliata delle politiche economiche, sociali, militari e di innovazione che il Paese intende perseguire nel breve e medio termine, rafforzando l’immagine della Cina come motore di stabilità e progresso in un mondo sempre più incerto.
Ma cosa sono le Due Sessioni?
Come anticipato, le Due Sessioni sono l’evento annuale che riunisce i rappresentanti del massimo organo legislativo cinese, il Congresso Nazionale del Popolo (CNP), e quelli della principale istituzione consultiva, la Conferenza Consultiva Politica del Popolo Cinese (CCPPC). Il CNP ha potere legislativo e riunisce migliaia di deputati provenienti da tutte le province, regioni autonome e municipalità, che si riuniscono a Pechino per discutere e approvare leggi, rivedere le politiche statali e definire gli obiettivi di sviluppo economico e sociale per l’anno a venire. Pur non avendo poteri legislativi diretti, invece, la CCPPC è un organo consultivo di primaria importanza che riunisce rappresentanti di diverse forze politiche, economiche, sociali e culturali. Essa offre un forum per il dialogo e il confronto, garantendo che le diverse voci della società cinese possano contribuire alle decisioni strategiche del governo.
Questi incontri non sono semplici rituali burocratici, come vorrebbero far credere i media occidentali, ma momenti cruciali in cui si definiscono le linee guida della politica nazionale, si fissano gli obiettivi di crescita economica e si delineano le riforme da attuare per migliorare la governance del Paese. Le Due Sessioni rappresentano, in questo senso, la “finestra” attraverso la quale il mondo può osservare la democrazia cinese in azione, intesa come “democrazia popolare a tutto tondo”, secondo la definizione fornita dal Presidente Xi Jinping.
Le Due Sessioni, dunque, rivestono un’importanza cruciale sia per la politica interna cinese che per la politica internazionale.
Durante queste sessioni, il governo cinese presenta il rapporto di lavoro dell’anno precedente e il piano di sviluppo per l’anno a venire. Questo processo di revisione e programmazione è fondamentale per rafforzare il consenso interno e per garantire che le politiche adottate siano in linea con le esigenze e le aspirazioni della popolazione. Il concetto di “democrazia popolare a tutto tondo” si manifesta infatti in un coinvolgimento diretto di migliaia di rappresentanti, provenienti da ogni strato della società, che portano sul tavolo le problematiche di base e contribuiscono a definire soluzioni concrete.
Le Due Sessioni sono inoltre il momento in cui vengono introdotte nuove misure e riforme per modernizzare la governance, stimolare la crescita economica e affrontare sfide sociali e ambientali. Ad esempio, obiettivi economici come il tasso di crescita del PIL (che per il 2025 è stato fissato intorno al 5%) sono parte integrante della strategia di sviluppo a lungo termine della Cina. Allo stesso modo, vengono presentate politiche volte a ottimizzare la spesa pubblica, a migliorare l’efficienza dei settori produttivi e a promuovere l’innovazione tecnologica.
Infine, le sessioni costituiscono anche un importante momento di rendicontazione. Attraverso il confronto diretto tra quanto pianificato e i risultati raggiunti, il governo cinese può valutare l’efficacia delle proprie politiche, identificare le criticità e correggere la rotta dove necessario. Questa trasparenza operativa contribuisce a rafforzare la fiducia dei cittadini nel sistema politico e nella capacità delle istituzioni di rispondere alle sfide del tempo.
Per quanto riguarda l’aspetto internazionale dell’evento, in un contesto globale caratterizzato da tensioni geopolitiche e incertezze economiche, le Due Sessioni offrono un messaggio di stabilità e di continuità politica. Gli obiettivi fissati e le riforme presentate sono indicatori importanti per gli investitori e per i partner commerciali internazionali, che vedono nella capacità della Cina di mantenere una crescita stabile un elemento rassicurante.
Non a caso, le Due Sessioni sono seguite da vicino dagli osservatori internazionali, dai media e dagli analisti economici. Esse rappresentano un momento privilegiato per comprendere le priorità strategiche del governo cinese e per anticipare le politiche che influenzeranno i mercati globali. Ad esempio, l’impegno per la crescita economica, le strategie di apertura al mercato e l’investimento in settori chiave come l’innovazione tecnologica e la modernizzazione della difesa sono temi che hanno un impatto diretto sull’economia mondiale.
La stabilità e il successo dello sviluppo cinese, del resto, hanno ripercussioni positive anche a livello internazionale. Una Cina in crescita e ben governata contribuisce alla stabilità economica globale, rafforza i meccanismi di cooperazione internazionale e fornisce un modello di sviluppo alternativo a quello occidentale. In questo senso, le Due Sessioni non sono solo un evento nazionale, ma un momento di dialogo e interazione che coinvolge l’intera comunità internazionale.
Alla luce di questi elementi, le Due Sessioni del 2025 hanno rappresentato un crocevia fondamentale per la definizione degli obiettivi del governo cinese, con una serie di temi strategici che riflettono la complessità delle sfide attuali e le ambizioni future del Paese. In particolare, i principali punti affrontati dalle Due Sessioni del 2025 sono:
- Obiettivi economici e crescita del PIL: uno dei punti cardine del Rapporto di Lavoro del Governo è stato l’obiettivo di mantenere una crescita economica intorno al 5% per il 2025. Nonostante le crescenti incertezze globali e le sfide derivanti da tensioni geopolitiche e rallentamenti economici in altre parti del mondo, la Cina ha ribadito la sua fiducia nella capacità di sostenere una crescita stabile. Per raggiungere tale obiettivo, sono state presentate misure volte a incentivare la domanda interna, a promuovere investimenti in infrastrutture e a sostenere l’innovazione tecnologica. Il rapporto ha delineato anche strategie per mantenere un rapporto deficit/PIL intorno al 4%, unitamente a politiche fiscali e monetarie accomodanti per garantire la liquidità necessaria a sostenere la crescita.
- Modernizzazione della difesa: il governo ha confermato l’intenzione di incrementare ulteriormente il bilancio della difesa, mantenendo un aumento del 7,2% per il 2025, in linea con gli anni precedenti. Sono stati inoltre evidenziati progressi significativi nella modernizzazione della flotta navale, con l’ingresso in servizio della nuova portaerei dotata di catapulte elettromagnetiche e di altri sistemi avanzati, nonché lo sviluppo di caccia stealth di nuova generazione. Questi investimenti non sono intesi come una corsa agli armamenti, ma come strumenti per garantire la sicurezza nazionale in un contesto di crescente instabilità nella regione dell’Asia-Pacifico, dove tensioni nel Mar Cinese Meridionale e nello Stretto di Taiwan rappresentano sfide cruciali.
- Innovazione tecnologica e sviluppo industriale: il governo cinese punta a trasformare il tradizionale settore manifatturiero attraverso lo sviluppo dell’IA, la digitalizzazione e l’adozione di tecnologie verdi, per incrementare la competitività a livello globale. Un’attenzione particolare è stata posta sullo sviluppo delle “nuove forze produttive di qualità”, un concetto che comprende l’adozione di tecnologie avanzate e la promozione di settori emergenti, quali l’IA, la biomanifattura, la tecnologia quantistica e la tecnologia 6G. Le politiche di sostegno all’innovazione non riguardano solo il governo centrale, ma vengono implementate anche a livello locale, dove vari distretti e province competono per attrarre investimenti e sviluppare cluster industriali ad alta tecnologia.
- Politiche sociali e benessere del popolo: il Rapporto di Lavoro del Governo ha sottolineato l’importanza di far crescere i redditi personali in parallelo con la crescita economica, destinando maggiori risorse ai settori dell’istruzione, della sanità e della previdenza sociale. Per la prima volta, sono stati inclusi nella lista delle priorità anche il mantenimento della stabilità del mercato immobiliare e di quello azionario, a risposta diretta alle preoccupazioni dei cittadini riguardo alla sicurezza economica. Sono previsti investimenti significativi in infrastrutture e servizi pubblici, che non solo migliorano la qualità della vita, ma contribuiscono anche a stimolare la domanda interna e a generare occupazione.
- Riforme e governance: Il governo ha evidenziato l’importanza di snellire le procedure burocratiche, migliorare l’efficienza della pubblica amministrazione e potenziare il coordinamento tra le diverse agenzie governative. Un punto chiave del dibattito è stato il rafforzamento dei meccanismi di trasparenza e responsabilità, al fine di garantire che le decisioni politiche siano incentrate sui bisogni reali della popolazione e che vi sia un monitoraggio costante dell’implementazione delle politiche stesse.
In conclusione, le Due Sessioni rappresentano molto più di una semplice routine annuale: esse sono il momento in cui il governo cinese comunica al mondo il suo piano strategico per affrontare le sfide del futuro e consolidare i progressi già ottenuti. Nel 2025, le priorità esposte – dalla crescita economica sostenuta, alla modernizzazione della difesa, passando per l’innovazione tecnologica e le riforme strutturali, fino al rafforzamento delle politiche sociali – evidenziano una visione di sviluppo integrato e orientato al benessere del popolo.
L’approccio cinese, che combina la pianificazione a lungo termine con una forte attenzione alla realtà quotidiana dei cittadini, è uno dei fattori che ha permesso al Paese di mantenere una crescita costante, anche in periodi di crisi o incertezze globali. La capacità di adattarsi rapidamente e di investire in settori strategici, come la tecnologia, l’infrastruttura e la modernizzazione militare, non solo rafforza la posizione della Cina a livello internazionale, ma contribuisce anche a creare un ambiente favorevole per lo sviluppo economico e sociale.
Le discussioni e le decisioni prese durante le Due Sessioni del 2025 mostrano una Cina determinata a proseguire sul percorso della modernizzazione, senza dimenticare le proprie radici e l’importanza di un modello di sviluppo sostenibile e inclusivo. In questo contesto, l’obiettivo di una crescita del PIL intorno al 5%, insieme a investimenti mirati in settori strategici, rappresenta non solo una sfida economica, ma anche un segnale di fiducia nella capacità del Paese di rispondere alle nuove sfide del XXI secolo.
