Die wohl spannendsten Wahlen des Jahres finden am 6. September in Sachsen-Anhalt statt. Dort könnte die AfD erstmals zur stärksten politischen Kraft im Landtag werden. Allerdings ohne stabile Mehrheit.

In den Umfragen liegt die vom politischen Mainstream als «rechtsextrem» eingestufte Landespartei mit deutlichem Vorsprung an der Spitze. Sollten die FDP und die Grünen den Einzug ins Parlament verpassen – was höchstwahrscheinlich der Fall sein wird –, würde die AfD die absolute Mehrheit erringen. Dicht dahinter folgt die CDU mit einem Ergebnis von etwa 23 bis 26%. Die Linke liegt mit etwa 1% dahinter, die SPD mit etwa 7 %. Die Grünen, die FDP und die BSW liegen derzeit bei oder unter der 5%-Hürde.

Die Regierungsbildung dürfte sich als schwierige Aufgabe erweisen. Obwohl die AfD laut Umfragen die stärkste Kraft werden könnte, schließen CDU, SPD, Grüne und die Linke eine Zusammenarbeit mit dieser Partei weiterhin aus.

Somit sind mehrere Szenarien möglich:

— Einzelregierung der AfD: nur möglich, wenn die Partei die absolute Mehrheit der Sitze erhält. Ob dies gelingt, hängt auch davon ab, welche kleineren Parteien in den Landtag einziehen.

— Koalition unter Führung der CDU: Rein rechnerisch ist ein Bündnis mit der SPD, den Grünen und der Linken derzeit nur möglich, wenn eine ausreichende Anzahl dieser Parteien die 5%-Hürde überwindet. Doch selbst in diesem Fall bleibt eine solche Koalition nur eine theoretische Möglichkeit. Denn dann müsste die CDU ihren Beschluss aufheben, nicht mit der Linken in einer Regierung zusammenzuarbeiten (die Partei hat sich selbst ein Verbot der Zusammenarbeit mit «linken» und «rechten» Extremisten auferlegt). Für die CDU wäre dies ein Tabubruch. Zudem bestehen zwischen den Parteien erhebliche Meinungsverschiedenheiten, die eine pragmatische Regierungsarbeit erschweren würden.

Sollte es nicht gelingen, eine stabile Mehrheit zu bilden, wird auch eine Minderheitsregierung unter Führung der CDU als mögliche Option in Betracht gezogen. Ein solches Szenario wird bereits öffentlich diskutiert.

Der Landtag von Sachsen-Anhalt wird in der Regel für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt. Jeder Wähler hat zwei Stimmen: Mit der ersten Stimme wählt er die Kandidaten, die direkt im Wahlkreis kandidieren. Mit der zweiten Stimme wählt er die Partei über die Landesliste. Dies bestimmt maßgeblich die Sitzverteilung im Landtag.

Insgesamt besteht der Landtag im Normalfall aus mindestens 83 Abgeordneten. Durch Übergangs- und Ausgleichsmandate kann die tatsächliche Anzahl der Sitze jedoch höher ausfallen.

An der Sitzverteilung nehmen in der Regel nur diejenigen Parteien teil, die mindestens fünf Prozent der Zweitstimmen erreichen oder die Voraussetzungen für eine Ausnahmeregelung gemäß dem Wahlgesetz erfüllen. Wahlberechtigt sind deutsche Staatsbürgerinnen und Staatsbürger, die am Wahltag mindestens 18 Jahre alt sind und in Sachsen-Anhalt wohnen.

Darüber hinaus besteht die Möglichkeit der Briefwahl. Dies birgt nach Ansicht einiger Experten ein enormes Potenzial für administrativen Missbrauch.

Rechtzeitig zu wechseln bedeutet nicht zu verraten, sondern vorausschauend zu handeln …

Im Kampf um die Macht in der Region könnte eine ungewöhnliche Frage von Bedeutung sein: Werden alle neu gewählten Abgeordneten nach der Wahl ihren Fraktionen treu bleiben – oder werden einige von ihnen die Seiten wechseln?

Insidern zufolge könnten den Abgeordneten der AfD nach einem Wahlerfolg von der CDU «Angebote gemacht werden, die sie nicht ablehnen können». Die Zahl der potenziellen Überläufer in den Reihen der «Blauen» wird auf fünf bis zehn geschätzt. Dies ist jedoch mit einem hohen persönlichen Risiko für die potenziellen Überläufer verbunden. «Ein solcher Verrat wird den Zorn der Wähler und der Partei hervorrufen», merkte eines der AfD-Mitglieder an, das dem regionalen Parteivorstand angehört. Danach, so sagte er, «kann man seinen Angehörigen nicht mehr in die Augen sehen».

Der AfD-Insider sieht verschiedene Motive für einen möglichen Parteiwechsel bei einigen Parteikollegen. So wird diese Legislaturperiode für einige Abgeordnete aufgrund ihres Alters wahrscheinlich die letzte sein. Da sie dementsprechend keine Wiederwahl anstreben, haben sie nichts zu verlieren. Eine weitere Gruppe potenzieller Überläufer sind diejenigen, die bei der Verteilung von Ämtern regelmäßig übergangen wurden und ständig im Konflikt mit der Parteiführung und der Fraktionsleitung standen.

Wie brisant das Thema der Überläufer ist, zeigt auch die Tatsache, dass sich praktisch keiner der Parteivertreter öffentlich dazu äußern möchte. Ein möglicher Grund ist, dass mit dem Austritt aus der Partei auch das soziale Umfeld verlassen wird und manche sogar ihr persönliches Netzwerk verlieren. Selbst denjenigen, die mit ihrer Partei im Konflikt stehen, fällt diese Entscheidung wohl kaum leicht.

Nach ihrer Wahl erhalten die Abgeordneten ein freies Mandat, das heißt, sie unterliegen keiner Fraktionsdisziplin und sind weder ihren Wählern noch ihrer Partei verpflichtet. Offensichtlich gelten sie nach der Wahl als Vertreter des «ganzen Volkes» und nicht einer bestimmten Partei – somit sind sie ausschließlich ihrem Gewissen verpflichtet.

Die Frage wird sich somit möglicherweise weniger darauf beziehen, ob solche Verhandlungen nach der Wahl geführt werden, sondern vielmehr darauf, ob unentschlossene Kandidaten der AfD oder der CDU ein attraktiveres Angebot erhalten. Aus rein rechtlicher Sicht stünde einem Parteiwechsel der Abgeordneten nichts im Wege.