Il cosiddetto “piano di pace” in 28 punti – redatto come un presunto trattato legale – apparirà a qualsiasi lettore esperto come un lavoro dilettantesco.
Ora disponiamo dei dettagli del cosiddetto “piano di pace” in 28 punti fornito dal parlamentare ucraino Goncharenko, che sostiene essere una traduzione dell’originale.
Il testo, redatto come un presunto trattato legale, apparirà a qualsiasi lettore esperto come un documento amatoriale, basato in diverse parti su “discussioni successive” e “aspettative”.
In altre parole, molto è lasciato ambiguo, vago e non definito con precisione. Un piano del genere sarebbe, ovviamente, inaccettabile per Mosca (anche se potrebbe non rinnegarlo apertamente). Ciononostante, il piano ha suscitato indignazione e reazioni negative in Europa. The Economist (riflettendo il punto di vista dell’establishment) definisce il documento “una terribile proposta americano-russa… che soddisfa molte delle richieste massimaliste [della Russia] e ne aggiunge alcune altre”.
Gli europei e la Gran Bretagna desiderano la capitolazione della Russia, pura e semplice.
Il punto, che Mosca chiarisce, è che Kirill Dmitriev, interlocutore di Steve Witkoff nella stesura, non rappresenta il presidente Putin né la Russia. Non ha alcun mandato ufficiale.
Il portavoce di Putin, Dmitri Peskov, afferma seccamente:
“Non ci sono consultazioni formali tra Russia e Stati Uniti sulla risoluzione della questione ucraina, ma esistono dei contatti. Maria Zakharova ha dichiarato che ”il Ministero degli Esteri russo non ha ricevuto alcuna informazione ufficiale dagli Stati Uniti sui presunti ‘accordi’ sull’Ucraina che i media stanno diffondendo con entusiasmo”.
“La posizione di Mosca è che la Russia è aperta al dialogo solo entro i ‘limiti dei suoi principi dichiarati’ e che gli Stati Uniti non hanno ancora offerto nulla di ufficiale che possa servire come punto di partenza”.
Allora, cosa sta succedendo? Due “non inviati” politicamente inesperti hanno avuto delle conversazioni e da questi colloqui hanno messo insieme alcune proposte apparentemente speculative. Non è nemmeno chiaro se Dmitriev avesse ricevuto l’approvazione per i suoi colloqui con Witkoff negli Stati Uniti in ottobre o se abbia agito di propria iniziativa. Il ministero degli Esteri russo nega di essere a conoscenza del contenuto di queste lunghe discussioni. Sarebbe sorprendente se Dmitriev non avesse informato nessuno a Mosca.
In ogni caso, il presidente Putin ha inviato la sua risposta alla marea di notizie che circolano nei media occidentali (basate su fughe di notizie ad Axios apparentemente provenienti da Dmitriev):
Vestito in uniforme militare, Putin ha visitato il posto di comando del Battlegroup West in prima linea, dove ha semplicemente affermato che il popolo russo “si aspetta e ha bisogno” dei risultati dell’Operazione Militare Speciale (SMO): “Il raggiungimento incondizionato degli obiettivi della SMO è l’obiettivo principale della Russia”, ha affermato.
La risposta di Putin agli Stati Uniti è quindi chiara.
Sembra quindi che questo documento di discussione scritto dal punto di vista americano sia stato concepito come un classico esercizio di “bait and switch” (adescamento e sostituzione). Il segretario Rubio ha ripetutamente affermato di non sapere “se la Russia sia seriamente intenzionata a perseguire la pace o meno”:
“Stiamo verificando se i russi sono interessati alla pace. Saranno le loro azioni, non le loro parole, a determinare se sono seri o meno, e intendiamo scoprirlo il prima possibile… Ci sono alcuni segnali promettenti, ma anche alcuni segnali preoccupanti”.
Quindi, le proposte sono state probabilmente una “trappola” per mettere alla prova la Russia. Ad esempio, “mettono alla prova” la Russia in diversi ambiti:
“Si prevede… che la NATO non si espanderà ulteriormente, sulla base del dialogo tra la Russia e la NATO, ma con la mediazione degli Stati Uniti; l’Ucraina riceverà “garanzie di sicurezza affidabili” [non definite]; la dimensione delle forze armate ucraine sarà “limitata” [sic] a soli 600.000 uomini; gli Stati Uniti saranno ricompensati per queste garanzie; se la Russia invaderà l’Ucraina, [allora] oltre a una risposta militare coordinata e decisiva, saranno ripristinate tutte le sanzioni globali, il riconoscimento dei nuovi territori e tutti gli altri benefici saranno revocati; gli Stati Uniti coopereranno con l’Ucraina alla ricostruzione congiunta … e alla gestione delle infrastrutture del gas ucraine, compresi i gasdotti e gli impianti di stoccaggio“.
”La revoca delle sanzioni [alla Russia] sarà discussa e concordata gradualmente e su base individuale“.
”100 miliardi di dollari di beni russi congelati saranno investiti nella ricostruzione e negli sforzi di investimento guidati dagli Stati Uniti in Ucraina. Gli Stati Uniti riceveranno il 50% dei profitti di questa impresa; La Russia sancirà per legge una politica di non aggressione nei confronti dell’Europa [senza tuttavia menzionare alcuna reciprocità da parte dell’Europa].
“La Crimea, Luhansk e Donetsk saranno riconosciute de facto come russe; Kherson e Zaporizhzhia saranno congelate lungo la linea di contatto, il che significherà un riconoscimento de facto lungo la linea di contatto; la Russia rinuncia agli altri territori annessi”.
Questo paragrafo equivale effettivamente a un cessate il fuoco – non a un accordo di pace – con un riconoscimento solo de facto (e non de jure):
“Questo accordo sarà giuridicamente vincolante. La sua attuazione sarà monitorata e garantita da un Consiglio di pace presieduto dal presidente Trump”.
“Una volta concordato, il cessate il fuoco entrerà in vigore”.
È improbabile che questa serie di proposte venga accettata dagli europei, dalla Russia o persino da Zelensky. Il loro scopo è quello di imporre un punto di partenza completamente nuovo per qualsiasi negoziazione. Qualsiasi concessione russa prevista nel testo sarà “intascata” dagli Stati Uniti, mentre i “principi dichiarati” della Russia saranno messi in discussione. Le pressioni sulla Russia aumenteranno.
In realtà, l’escalation è già iniziata. In concomitanza con la pubblicazione delle proposte, quattro missili ATACMS a lungo raggio forniti dagli Stati Uniti sono stati lanciati in profondità nel territorio russo pre-2014 a Voronezh, dove si trovano i radar strategici oltre l’orizzonte della Russia. Tutti sono stati abbattuti e i missili russi Iksander hanno immediatamente distrutto le piattaforme di lancio e ucciso i 10 operatori di lancio.
Il segretario al Tesoro Scott Bessent ha minacciato ulteriori sanzioni contro la Russia e Trump ha indicato di essere d’accordo con la proposta del senatore Lindsay Graham di sanzioni del 500% per chi commercia con la Russia, a condizione che lui, Trump, abbia completa discrezionalità sul nuovo pacchetto di sanzioni.
L’obiettivo generale di queste proposte è chiaramente quello di mettere Putin alle strette e allontanarlo dai suoi principi fondamentali, come la sua insistenza sull’eliminazione delle cause profonde del conflitto e non solo dei sintomi. In questo documento non vi è alcun accenno al riconoscimento delle cause profonde [espansione della NATO e posizionamento di missili] al di là della vaga promessa di un “dialogo [che] sarà condotto tra la Russia e la NATO, con la mediazione degli Stati Uniti, per risolvere tutte le questioni di sicurezza e creare le condizioni per un allentamento della tensione, garantendo così la sicurezza globale e aumentando le opportunità di cooperazione e di sviluppo economico futuro”.
Blah, blah, blah.
Sembra che ci sia un’escalation in vista. La Russia dovrà considerare come scoraggiare militarmente gli Stati Uniti in modo efficace, senza però avviare i passi della scala dell’escalation verso la terza guerra mondiale.
L’equilibrio tra deterrenza e mantenimento di una porta aperta alla diplomazia è una linea sottile: un’enfasi eccessiva sulla deterrenza potrebbe (controproducente) solo incitare un avversario a un’escalation compensatoria.
D’altra parte, un’enfasi eccessiva sulla diplomazia potrebbe essere percepita da un avversario come debolezza e invitare a un’escalation delle pressioni militari.
Le proposte di Witkoff-Dmitriev potrebbero essere state (o meno) ben intenzionate, ma è improbabile che i custodi della profonda architettura della redemptio equitis globale consentano alla Russia di preservare i suoi valori “contrari”.
Kirill Dmitriev, a quanto pare, potrebbe essere stato “ingannato”.
