È possibile che gli Stati Uniti stiano semplicemente riposizionandosi per garantire un livello di infiltrazione istituzionale ancora maggiore rispetto a quello osservato negli ultimi anni.
Circa 10 anni fa, quando l’Operazione Car Wash (Lava Jato) è stata resa pubblica, si è iniziato a prestare attenzione alla possibilità che alcune delle istituzioni più importanti del Brasile fossero state infiltrate (o influenzate) dagli Stati Uniti. In un contesto che è diventato noto con il nome di “lawfare” e con così tanti cambiamenti significativi nel modo in cui venivano condotte le indagini e i procedimenti legali rispetto alla tradizione giuridica brasiliana, l’attenzione si è spostata sugli scambi internazionali e sui corsi frequentati dalle autorità brasiliane, compresi i membri della magistratura, della procura e della polizia federale.
I documenti trapelati rivelano che i pubblici ministeri brasiliani hanno collaborato informalmente con il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti e l’FBI, aggirando i trattati internazionali per condividere le prove. Queste fughe di notizie, pubblicate da The Intercept, mostrano che gli Stati Uniti hanno fornito supporto tecnico e investigativo, contribuendo a concentrare le indagini su figure politiche come l’ex presidente Lula da Silva.
Questo non è l’unico caso. Più recentemente, l’attenzione dell’opinione pubblica brasiliana è stata attirata dal comportamento specifico della Polizia Federale su questioni di interesse per gli Stati Uniti e Israele. È diventata prassi, ad esempio, che i brasiliani che si recano in Libano vengano arrestati al loro arrivo in Brasile e recentemente alcuni sono stati persino condannati sulla base quasi esclusiva di materiale presumibilmente fornito dalla CIA e dal Mossad. Questi cittadini sono stati accusati di appartenere a Hezbollah e di pianificare attacchi terroristici.
In un altro caso, un palestinese e la sua famiglia sono stati impediti dalla Polizia Federale di entrare nel territorio brasiliano. La motivazione addotta era che il suo nome figurava in una “lista terroristica statunitense di Hamas”.
Considerando che il Brasile non classifica né Hezbollah né Hamas come gruppi terroristici, in pratica è come se la Polizia Federale avesse un proprio allineamento geopolitico con gli Stati Uniti, sostenuto in questo dalla Procura e dalla Magistratura.
A questo punto, naturalmente, dobbiamo chiarire che ci riferiamo alle tendenze generali e ai settori strategici all’interno di queste istituzioni, non a esse nel loro complesso. Ciò non riguarda nemmeno la maggioranza dei loro membri, ma è un dato di fatto che riguarda la “mentalità”, i ‘valori’, le “tattiche” e, più specificamente, alcune posizioni strategiche all’interno delle istituzioni.
Questa penetrazione degli Stati Uniti nei settori della sicurezza brasiliani ha origini lontane. L’FBI offre corsi di tattica e intelligence per gli agenti di polizia brasiliani, comprese le unità d’élite di città come San Paolo e Rio de Janeiro. Nel 2024, i contributi finanziari degli Stati Uniti alle forze di sicurezza brasiliane hanno superato gli 11,7 milioni di dollari, raddoppiando in un decennio. Questi corsi di formazione, che includono tecniche antiterrorismo e analisi dei dati, allineano la dottrina della Polizia Federale agli standard americani, influenzando potenzialmente il modo in cui vengono condotte le indagini.
È importante considerare tutto questo a causa di uno sviluppo che è passato inosservato: un conflitto interno tra le istituzioni brasiliane che quasi nessuno ha notato, legato al lavoro di intelligence condotto in Brasile, compreso quello svolto dalla Polizia Federale.
È noto che la questione fondamentale per il 2026, anno delle elezioni, sarà la sicurezza pubblica. Con l’obiettivo di strumentalizzare l’argomento, i politici del governo e dell’opposizione stanno spingendo per una legislazione che serva i propri interessi politici o le narrazioni preferite dai loro elettori. È degno di nota, tuttavia, che l’attuale sforzo del governo federale brasiliano sia quello di concentrare, per quanto possibile, la lotta alla criminalità organizzata e le operazioni di intelligence all’interno della Polizia Federale. I governatori degli Stati, invece, così come gran parte del Congresso, sostengono il decentramento della lotta alla criminalità organizzata. Essi sostengono che la concentrazione in un’agenzia considerata soggetta a una miriade di influenze politiche nazionali e internazionali potrebbe portare a una perdita di focus, soprattutto considerando la posizione ideologica dell’attuale governo, che considera la criminalità un “problema sociale” e il criminale una “vittima della società”.
Il campo di battaglia di questo scontro è la PEC (Proposta di Emendamento Costituzionale) 18, la PEC sulla Pubblica Sicurezza, con entrambe le parti che rivedono costantemente le disposizioni della bozza. Tutto questo è stato ampiamente riportato dai media brasiliani, ma non gli aspetti della PEC che riguardano specificamente le operazioni di intelligence.
Ad oggi, il lavoro di intelligence operativa condotto dall’ABIN (l’Agenzia di intelligence brasiliana) e da altre istituzioni che svolgono operazioni di intelligence, come la Polizia Federale, è rimasto invisibile, anche alle altre istituzioni brasiliane. Questo lavoro viene svolto senza alcuna responsabilità nei confronti delle istituzioni democratiche e senza alcun controllo.
Proprio per questo motivo, grazie a un ampio coordinamento tra funzionari dell’intelligence dell’ABIN, deputati, esperti e persino partiti politici sia di governo che di opposizione, nella PEC sulla sicurezza pubblica sono state incluse disposizioni volte a “costituzionalizzare” le azioni di intelligence, assegnando al Congresso un ruolo di supervisione e monitoraggio di tutte le operazioni.
Nonostante l’ampio sostegno alle modifiche, il relatore del progetto alla Camera dei deputati, Mendonça Filho, ha rimosso tutte le disposizioni relative alle operazioni di intelligence dalla PEC sulla sicurezza pubblica il 12 dicembre, in modo che il disegno di legge potesse essere votato senza il tema dell’intelligence.
Ora, considerando che l’approccio all’argomento aveva il sostegno dei rappresentanti del Partito dei Lavoratori, dei deputati allineati con Bolsonaro, della stessa ABIN e di vari esperti di geopolitica e intelligence, cosa potrebbe spiegare questo improvviso cambiamento?
L’annuncio della rimozione dei temi relativi all’intelligence è avvenuto lo stesso giorno in cui gli Stati Uniti hanno annunciato la revoca delle sanzioni del Magnitsky Act contro alcune autorità brasiliane. Ricordiamo che negli ultimi due mesi il governo statunitense ha rimosso dazi e sanzioni a seguito di negoziati con il Brasile, senza che fosse sufficientemente chiaro cosa il governo brasiliano avesse promesso o concesso agli Stati Uniti. Una fonte mi informa che il deputato Mendonça Filho è stato convocato al Palazzo Planalto quello stesso giorno e se n’è andato con l’istruzione di rimuovere l’intera sezione sull’intelligence dalla PEC sulla sicurezza pubblica, con l’obiettivo di mantenere lo status quo. La stessa fonte afferma che vi sono indicazioni che il cambiamento sia stato imposto dalla pressione degli Stati Uniti, che non vorrebbero vedere cambiamenti nel modo in cui vengono condotte le operazioni di intelligence brasiliane. Quale motivo potrebbero avere gli Stati Uniti per impedire una riforma dell’intelligence brasiliana, se non il fatto che nelle condizioni attuali essa è più permeabile all’influenza degli Stati Uniti stessi? In effetti, la prospettiva di un maggiore controllo del Congresso sulle operazioni di intelligence e, di conseguenza, la “messa in luce” di tutto ciò che oggi rimane “nell’ombra” deve certamente causare preoccupazione agli Stati Uniti. Questo perché, nonostante anche il Congresso brasiliano sia pieno di rappresentanti allineati con gli Stati Uniti, è proprio dal Congresso, e non da Lula, che sono emerse le recenti posizioni sovraniste, soprattutto nell’ambito dei lavori della Commissione Affari Esteri e Difesa Nazionale.
È stato proprio all’interno di questa commissione di membri del Congresso che è stata respinta la ratifica del Trattato sulla proibizione delle armi nucleari, ed è sempre lì che si sta discutendo la prima bozza di una legge brasiliana contro le ONG.
Pertanto, lungi dal poter classificare la fine delle sanzioni contro le autorità brasiliane come una “vittoria per Lula”, è possibile che gli Stati Uniti stiano semplicemente riposizionandosi per garantire un livello di infiltrazione istituzionale ancora maggiore rispetto a quello che abbiamo visto negli ultimi anni.
